千禧年來，南韓獨立媒體運動者逐步建立共同理念，策略結盟。獨立媒體的傳播體系儼然成型，創造了另類的公共領域1。


這個媒體運動，不同於與當代西方新社會運動理論所描述的情況。該理論指出：當代社會運動在理念上是議題導向的（即因議題而集結起來，而不是因意識型態而聚集），在組織上是流動性的（而非組織化）。但是，南韓獨立媒體運動卻凝聚了共同的信念（反新自由主義），在這個信念下設定議題，並且合縱連橫，以建立跨媒體、連結中央與地方的組織，也集結資源，為獨立媒體打造永續發展的基礎。

那麼，是在何種社會條件下，獨立媒體運動的主事者提出他們對運動的想像？他們又如何創造出新的條件呢？本文分析此運動發展的脈絡，以供本地關心媒體改革者參考。

晚近南韓獨立媒體運動可追溯到1980年代的人民媒體運動。在1980年代的反威權運動中，一支左翼運動主張建立人民民主專政2。到了80年代後期，左翼人士拿起攝影機，紀錄當時方興未艾的社會運動。在1990年代初期，政治與經濟自由化的潮流同時席捲世界各地（包括南韓），因此南韓的社會運動弱化，人民媒體運動一度沉潛。但是部份運動者仍懷抱著由人民發聲的理念，也維持了運動的網絡。

1990年代末期，南韓獨立媒體興起。主要原因有三。第一是在南韓金融危機下，許多工人失業，因而工會運動再起。第二是主流媒體未關注社會弱勢者議題。不只是主流報紙十分保守，連公共電視（KBS）在金融危機中也接受經濟至上的思維，不支持社會運動。第三是數位科技興起，製作成本降低；運動者有更多管道可製播勞工消息。在這三個因素交互作用下，獨立媒體運動者再度展開行動。部份人士成立勞工新聞與影像製作中心。也有些人士運用網路，開拓數位傳輸平台（如「進步網」」，Jinbonet），作為社運團體發布資訊的平台。

此時，獨立媒體運動雖已形成，但仍有困境。首先，不同的獨立媒體單打獨鬥，勢力單薄。其次，他們尚未開拓更多平台，無法達到更多社群與公民。再次則是資源上的問題，包括軟體、硬體與人力的不足等。

2000年後獨立媒體工作者集結起來，構思彼此共有、共想、共享的願景（visions）與目標。他們認為，當代新自由主義已壓迫到社會各個領域；因此基進團體應以反新自由主義為共同意理，爭取被壓迫者的支持，建立人民發聲的媒體，拓展另類的公共領域。

為了達成目標，獨立媒體運動者發展出幾項策略。

第一，開拓資源。獨立媒體組織累積資源，主要的途徑有三。一，會員費用。二，提供會員服務（如架設網站、提供課程、器材與設備等），並收取服務費，以作為營運的基金。三，向公共部門爭取資源。例如，2000年他們成立「媒體行動中心」（Mediact），作為公民的媒體教育與製作中心；主事者向政府的電影委員會（Commission of Films）申請經費，成立中心，以提供影像訓練課程與器材，以鼓勵公民製作節目。又如，RTV是公共近用的電視台，由廣電協會支持3。但「媒體行動中心」與RTV均有獨立的決策委員會，不受政府控制。

第二，策略結盟。有的獨立媒體機構較偏向資訊生產中心（例如「媒體行動中心」提供訓練與設備，讓生產者可製作內容，「真相新聞網」報導社會議題）。有的機構則偏向屬於傳輸平台（例如RTV是公共近用的有線電視頻道，「進步網」則是網路的平台）。由於不同機構的主事者有共同的社運背景，不同的機構（特別是生產與傳輸兩部門）建立了策略結盟。因此如果製作者得到「媒體行動中心」的支持，製作影片，便可將作品放到RTV與「真相新聞網」上播映，以擴大影響力。

第三，全球/地方聯結。目前大部份的獨立媒體機構是在南韓首爾市。運動者一方面建立了與全球獨立媒體運動者的連結，以吸收國際的經驗與資源；例如「媒體行動中心」與西雅圖地區的媒體教育中心合作；「勞工影像製作中心」也曾與加拿大勞動電視合製，也曾主辦國際勞工影展。另一方面運動者也深耕地方。例如，「媒體行動中心」在全國18個城市設立90個地方中心；而且「進步網」也會與地方的公民團體連結，為他們建立網站與發佈新聞。「進步網」也將為各社群（如女性，移工，勞工等）成立不同的平台，讓他們形成連結4。

第四，世代傳承。獨立媒體運動的發動者大多在1980年代曾參與學運或社運（即屬於「386世代」）。當獨立媒體有了較穩定的物質基礎後，新世代（2030世代）參與，成為獨立媒體的主要執行者5。因此，在組織活動中，1980年代的社運者也將運動的經驗與熱情，傳給新的世代。於是，南韓社會媒體的經驗與網絡可傳承下來。

經由以上的策略，在科技匯流的時代中，南韓的進步團體推動獨立媒體運動，建立以人民為主的媒體，團結合作，建立另類的公共領域。

南韓獨立媒體運動具有重要的啟示。在特定的歷史條件中，此一運動發展起來。但在運動中，行動者不斷寫下新的歷史章節，擴大獨立媒體的規模與版圖。這種方向十分重要。因為，當代新自由主義的思維如水銀瀉地般，滲入國家意識型態機器，進入社會各部門，影響生活世界的各個角落，使一切的一切都以效率為基準，向利潤看齊。面對這種龐大的、卻看不見的結構，獨立媒體與社運團體唯有集結起來，整合資源，彼此串連，形成策略結盟，召喚更多受壓迫者的加入，才有對抗的力量。不然的話，孤立的個人或單打獨鬥的團體，將無法抵抗、無力反擊系統世界的宰制。

參考資料

Kim, Myoung-Joon，親身訪談，2007年2月11日，「媒體行動中心」（Mediact）會長。

Kim, Chunjik，親身訪談，2007年2月13日，「公共近用電視台」（ RTV）節目政策部長

Kim, PatchA，親身訪談，2007年2月15日，「進步網」（Jinbonet）策略部長。

Kim, Myoung-Joon (2001). Possibility and Challenges: use of broadband for social movement. Retrieved March 1, 2007, from cmnsitenew Web Site: http://www.cmn.ie/cmnsitenew/current/tracking%20articles/tracking/tol-html/broadband.htm

Kim, Myoung-Joon (2006). Media Reform in Asia: The Case of Korea and Taiwan. Report of “Forum on Media Reform”. Bangkok, Thailand. Retrieved March 4, 2007, from National Economic and Social Advisory Council Web Site: http://www.nesac.go.th/english/Main_highlight/news/media_reform.h。

(本文同時刊登於媒觀會訊第五期)