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媒改評論

近來NCC以附加條件的方式通過「中國電視公司、中天電視公司董事長、董、監事變更」申請案,引發各方討論。其中有兩個訊息,一為前中國時報社長 (5月31日投書)、一為時報週刊的記者 (6月5日刊出1633期),都以公共廣電集團為例,指出NCC的附加條件有差別待遇之嫌,獨厚公廣集團而不予中視中天集團之方便。
以法律所允許之事為不法?
兩處發言第一指證歷歷,就是公共電視與華視在董監事上互相重疊任命,實際來說就是公共電視基金會董監事得兼任華視公司法人董監事會,如果NCC在對中視中天一案上加以附款禁止如此跨事業行為,那公廣集團當是NCC加以監督糾正的第一個案例。很可惜這番法律見解,根本不會成立。因為公視董事兼任華視一事,為法律所准許一事。
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正當行政院大張旗鼓宣示,將在四年內投入280億元,讓號稱六大文創產業創造「一兆產值、20萬就業機會」時,一個來自英國的小新聞吸引了我。英國文化部長親自到利物浦(Beatles的崛起地),啟用一個地方練團室並現場Jam起電吉他[1]。這個練團室,是英國創意產業政策裡的一環,兩年要投入50萬英鎊,在較為偏遠及資源不足的地方設立樂團練習室,並結合業界提供相關訓練課程以及當地的表演機會,讓有心發展音樂才能的青少年,能得到協助實現夢想。當我在課堂上向學生講述這個文化政策時,每個人的眼裡都露出了不可思議又羨慕的目光。
「創意是英國文化的心臟,說明了我們國家認同的定義與特質」、「創意是新經濟中的新才能」[2],這些是英國文化部對其創意產業政策核心精神的揭示。雖然這樣的論述,不脫晚近十幾年來震天作響地將文化「經濟化、產業化」的思維,但仔細研讀工黨在1997年重新執政以來的創意產業政策,顯然抓到了「文化產業」的獨特神髓。
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立院三讀通過國民黨提案,將公視基金會董事人數由原法的11至15名,改為17至21 名。我們對此感到遺憾。
我國公視發展面臨瓶頸,數年來,我們大聲疾呼要政府儘速擬定完整的公視發展政策,以及行政和立法部門儘速進行公視法的整體修法配套,然而歷經民進黨執政八年和國民黨重新執政,如今我們看到的竟是針對「董事人數」如此單一法條的修正,我們等到的竟是「提高董事人數」這樣片面的政策構想。這顯示出國民黨行政和立法部門對公視問題的不夠瞭解亦不夠認真,才會提出這種簡化的診斷和解藥。
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