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【媒改社新聞稿】藍白推動廣電三法修法恐掏空黨政軍退出媒體原則 ，弱化新聞頻道公共問責機制，破壞民主體制

【台北訊】媒體改革團體「媒改社」今（2026/1/28）日出席記者會，針對近期立法院中國國民黨與台灣民眾黨立委聯手推動廣電三法修正案，表達嚴正關切。本次修法，表面上標榜鬆綁管制、保障新聞自由，卻可能破壞整個廣電監理制度，將對台灣新聞自由與民主監督制度造成嚴重制度性風險。 媒改社指出，根據立法院相關委員會公報、議事錄可清楚看出，本次修法並非單一條文調整，而是同時朝兩個關鍵方向進行削弱：第一，鬆動並去實質化「黨政軍退出媒體」的核心原則；第二，大幅弱化新聞頻道執照的審照、評鑑與退出機制。 媒改社強調，新聞自由並非毫無條件的「免責自由」，而是必須建立在專業、自律、公共責任與制度問責之上。若缺乏必要的制度設計，新聞自由反而可能成為權力與資本不受監督的工具，侵蝕民主社會的公共利益。 一、修法恐將「黨政軍退出媒體」由結構禁止降格為形式規範 媒改社指出，現行制度要求黨政軍不得直接或間接投資媒體，其精神在於「結構性排除」可能影響新聞編輯自主的政治權力。然而，本次修法方向卻試圖將禁止投資的原則，改為僅禁止「介入或控制經營」，並放寬政府基金、國營事業或具政治關係之資金持股可能性，同時削弱或刪除相關罰則。 媒改社指出，這種修法邏輯等同將「事前禁止」轉為「事後認定控制」，但實務上，媒體的實質控制往往最難舉證，一旦政治力量可合法透過資本影響媒體經營，新聞自主與公共利益將面臨難以回復的風險。 二、新聞頻道換照制度遭程序化掏空，公共問責形同虛設 媒改社進一步指出，本次修法在新聞頻道換照與監理制度上，出現嚴重的公共問責倒退現象。多項修正內容同時出現，包括延長評鑑週期、放寬評鑑門檻、增加層層輔導程序，以及在爭訟期間仍可持續播出的規定，使原本作為公共資源管理核心的執照制度，逐步被轉化為近似「準私人財產權」。 媒改社警告，若修法通過，將實質造成「不可淘汰」的制度結果：即使新聞品質長期劣化、違規紀錄累積，新聞頻道仍可持續占用公共頻道、影響公共輿論，民主社會將失去最基本的制度糾錯能力。 此外，部分條文更涉及溯及既往與特定媒體適用的疑慮，恐嚴重偏離公共利益原則。 三、程序封閉、缺乏社會討論，修法方向嚴重失衡 媒改社也指出，本次廣電三法修法過程未召開公聽會，缺乏充分的社會討論與專業審議，形同在封閉議程下推動高度爭議的制度變動，無助於建立社會共識。 媒改社呼籲，若立法院認為現行廣電法制老舊，應啟動通盤性、以公共利益為核心的整體修法，而非片段式調整、甚至為特定業者量身訂做。 媒改社主張：新聞自由的正當性來自可問責的制度設計 媒改社強調，新聞作為民主社會的第四權，其正當性來自於專業自治、公共責任、制度問責與可被撤回的授權。任何將政商資本合法化滲透、讓執照難以回收、讓違規無法淘汰的修法方向，都不是在捍衛新聞自由，而是在破壞民主制度。 媒改社最後呼籲立法院，應回到憲法精神與公共利益的核心，審慎檢討本次廣電三法修法方向，避免將新聞自由錯誤等同於「免於制度監督」，否則台灣社會最終失去的，將是全民共享的新聞自由，而非少數權力者的特權。  More...

【媒改與媒觀 聯合聲明】抗議行政怠惰！ 呼籲政院與文化部儘速完成第八屆公視董監事提名

依法行政是國家運作之根本，但我們很遺憾，面對文化領域的重要社會公器—公廣集團，其董監事改選案，文化部和行政院至今尚未依法提名改選。雖然根據過去歷史，依照目前遴選辦法，政院提名的董監事候選人恐仍陷入「難以通過高規格考驗」困境，提名作業困難重重，但提名是行政院及文化部的職責須，若連提名都不提名，即是未能善盡職責，我們嚴正譴責如此明顯失職行為，呼籲政府儘速改正，光明正大、依法完成第八屆公視董監事提名與遴選作業。 在商業媒體因種種因素而惡質化的現今，公視重要性不言可喻。根據公視法，明確定位公視是為國民的公共利益而服務，「製播符合多元社會需求之傳播內容，善用數位科技，維護國民表達自由及知之權利，提供新聞資訊服務，促進傳播產業與公民社會發展，增進公共福祉其職責」。公視董事會正是掌管公共服務政策能否依循公視法精神進行，最重要之管理階層。公視董事會主責攸關公廣集團未來重要的發展，包括對內治理公媒以及對外問責，舉凡決定公視基金會之營運方針、核定年度工作計畫、審核公視基金會年度預算及決算。四、決定電臺節目方針及發展方向等等， More...

【媒改與媒觀 聯合聲明】強烈抗議 立委提案刪減公視全年度預算

公視是臺灣與臺灣公民社會艱辛建立的珍貴公共領域，對於近日傳出，有國會議員提案將明年度公廣集團預算全數刪除。若為屬實，我們不僅感到不解，也強烈表達抗議！我們呼籲每一位立法委員能夠秉持憲法所賦予的職責，作為一個代議士，以維護國家公共利益為職志、理性問政，應監督公廣集團持續扮演「不受商業或利益團體左右」的全民電視台，而不應該以全刪預算來全然否定。         自1998年公視成立以來，公視早已是服務國民傳播權與文化權的重要基地。回顧公視的催生和成立，是由許許多多有志之士、學者辛苦推動。而最後能夠成立的關鍵推手，就是時任行政院長的孫運璿先生。作為備受載譽的經濟推手，孫運璿先生事實上也以公視守護者聞名。過去的媒體受訪中，孫運璿就曾明確表達：公視的建立，目標就是回應國人的期待，希望成立一個不受到廣告影響，且可以獨立自主、製作優質節目內容的電視台。而這樣的精神和目標，始終是公視的核心價值，爾後更發展成為公視作為全民電視台，以服務公共利益為宗旨的核心動力。         事實上，為了能夠實現公視成為全民的電視台，我們也可以看到，透過歷年的公視法修法，如今的公視有國內最嚴格的董事選任機制，力求兼顧多元和獨立的經營管理。同時在組織內部的運作上，具備各項自主公約，支持各類節目的專業獨立性。其次是經費自主，避免因經費受限而遭到干預，因此公視法要求國家必須每年固定捐款，這不僅使公視獨立於政府，更能使公視擁有如ＮＨＫ、ＢＢＣ等國外公視制度一般，經費自主而能專業運作，以滿足國民知的權利、文化權和傳播權。因此，從經費自主、管理自主和各組織內部專業自主，都是為了避免公視受到利益團體影響而有所偏狹、內容品質下滑。這樣的制度成果如何？從公視歷年成為金鐘獎等各項獎項的大贏家，以及近年製播許多叫好又座的節目內容，就可不言而喻。        然而，公廣集團的獨立自主和公共服務，如何持續滿足全民期待？做得夠不夠、好不好？誠然是各界監督公廣集團的一個重要題目，不只立法委員該監督，公民各界也該監督。只是，問責的重點應該在於，如何監督公視、讓公視能夠持續在公共服務的道路，更加善盡公視法所賦予公廣集團的使命。         因此我們贊成要用各種方式問責公廣集團，但絕對不贊成以一刀砍，全預算或大筆預算刪除的方式為之。因為，這不僅是漠視前人催生公視、經營公視的努力，更是辜負多少年來倚賴公視的公共服務，許許多多的國人期盼。在此我們以最嚴肅的態度，呼籲立法委員善盡職責、理性問政，切莫使公視嘎然而止！ 媒體改造學社、媒體觀察教育基金會 More...

徐瑞希事件遭逢媒體改革的徐瑞希發言／程宗明

參選公職該辭廣電媒體職務嗎？ / 羅世宏

避免情緒化與去知性化，透過歷史脈絡重認識俄烏戰爭 / 郭力昕